掃除中の事故での賠償請求の相手

私の息子は、市立小学校の一年生ですが、体育館のワックスがけ掃除作業中、反対側から進んできた他の児童と正面衝突し、うちどころが悪かったらしく、頭部を強打し死亡しました。いったいどこに補償の請求をしたらよいのでしょうか。
損害賠償を請求する相手方としては、衝突した相手の児童の親、担任教員、校長および市が考えられます。
民法七一四条一項は、未成年者が他人に損害を与えた場合に、その者が行為の責任をわきまえる知能を具えていないときは、未成年者の監督義務者として、親が損害賠償責任を負う、と定めています。
担任教員に過失が認められる場合には、市は国家賠償法一条により、損害賠償責任を負います。
民法七一四条一項但書は、監督義務者が監督上の注意を怠らなかったときは賠償責任を負わない、と定めています。学校の掃除作業は授業活動の一環とも考えられますので、本問の事案において、加害児童が担任教員の指示どおりに行動していたとすると、親は監修上の注意義務を怠っていなかったということができます。
これに対して、加害児童が担任教員の指示に反した行動をとった場合には、その児童の親は賠償責任を負うことになります。

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学校での掃除作業が担任教員の指導監督にもとづいて行なわれている場合、掃除の過程から事故が生じたようなときには、多くの場合、担任教員に指導監督上の過失が認められましょう。
判例の中に、小学校六年の児童が、担任教員の指導監督にもとづいて廊下のワックスがけ清掃中、三人横列で四組が順次回一方向に拭き進んでいたところ、被害児童の組が突然反対方向に進んで、後からきた組の児童と衝突し、被害者が閉鎖性脳挫傷により死亡したという事実で、担任教員に指導監督上、過失があるとは認められない、としたものがあります。
この事例では、担任教員が先発の組は後発の組が同じ側にくるまで待機するよう指示していたにもかかわらず、最後の組が到着する前に突然、予期に反するかたちで被害者の組が反対方向に進んだという点が重視されていると思われます。判決は被害者に全面的に過失があると考えたものと思われます。
市立小学校の教員は市の地方公務員ですので、担任教員に過失が認められる場合には、市は国家賠償法一条にもとづいて賠償責任を負うことになります。
先に紹介した判例は担任教員に過失が認められないとしたものですが、被害者自身の過失がかなり大きいとしても、学校の清掃作業というような一種の奉仕的な活動を行なっていた者が、その過程で被害を受けたものですので、結論的には被害者側にかなり気の毒なようにも思われます。この事例ではむしろ、担任教員の過失を認め、市の賠償責任を肯定したうえで、被害者の過失割合について過失相殺するのが妥当だったといえるかもしれません。
国家賠償法一条二項によれば、国または公共団体が賠償責任を負う場合に、重過失ある公務員に対してのみ求償できると定めています。
前に紹介した判例の事案において、担任教員に重過失は認められないといえますので、担任教員に過失があるとしても、実際上、その担任教員は賠償責任を負わないことになるといえます。
なお、市は民法七一五条一項の責任もありますが、国家賠償法一条で責任を負うという場合には、民法七一五条一項の責任を認める実益はありません。

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